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分支学科进展

土地规划学的基础理论与学科前沿

发布时间:2013-07-09 15:47文章来源:365足球投注最好玩 作者: 南京农业大学土地管理学院 王万茂 打印

  一、土地规划学的研究对象及其学科地位

  土地利用是自然科学和社会科学多学科的研究领域。在土地利用领域中,土地规划学不是单纯研究土地利用中生产力和生产关系的问题,更不是研究土地利用的全部问题,土地规划学是研究在一定地域范围内组织实施有关土地利用措施体系的一门学科。合理组织土地利用就构成了土地规划学特定的研究对象。土地规划学的不可替代性集中反映为土地资源的合理分配和土地利用的合理布局。

  土地规划学在土地科学学科体系中是一门较为成熟的学科。就学科之间关系而言,土地规划学起着控制作用或俗称为龙头作用。编制规划有赖于土地调查、土地登记、土地统计、土地评价、土地政策和土地法律等学科的扶持,实施规划又制约土地利用、土地价格、土地经济和有关政策法律。无论从学科链还是管理链,土地规划学均是其中的重要环节,非但不能形成完整的土地科学体系和实施土地管理过程。

  土地规划学由土地规划理论、土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用专项规划、土地规划设计与施工以及土地规划中数学方法和3S技术应用等组成。

  二、土地规划学的基础理论

  土地规划学的基础理论有:地租和地价理论、土地区位理论、持续利用理论、生态经济理论、人地协调理论和系统工程理论。

  在地租和地价理论的指导下,通过合理地组织土地利用,改善土地质量状况和交通运输条件,导致土地级差地租形成条件的改善和变化。规划是影响地价的重要因素,应根据地价的空间分布规律合理规划各业用地。

  以区位论为指导,应用区位因素分析方法,合理地确定土地利用方向和结构,并依据各业用地的要求,选择适合的土地区位,以探讨土地利用的最佳空间结构。

  土地数量有限性与土地需求增长性之间不协调性是土地规划学的重要内容,也是土地持续利用的永恒主题。土地可更新性和利用永续性使土地持续利用成为可能。

  生态经济理论视土地利用为生态经济问题,要从生态和经济综合角度,确定和解决土地利用的合理组织问题。人类利用土地时必须坚持整体观念和全局观念,要考虑土地生态经济系统的内部和外部的各种相互关系,不能仅考虑土地利用,而忽视土地利用对系统内外的负面影响。

  人地关系即人类与其赖以生存和发展的环境之间的关系。在合理组织土地利用过程中,应当遵循人地协调理论,处理好人和地的平等关系。要认识到人地关系是一种和谐关系,引导土地利用有利于地球维生能力的保持和提高,符合自然界的客观规律。

  系统工程理论指导土地规划编制时,要实现方法上的整体化、应用上的综合化和管理上的科学化。视一定地域内各类用地为一个整体,同时,把土地利用过程也视作为一个整体。规划的优选方案应当是系统整体最优方案。

  三、土地规划学的学科前沿

  当前土地规划学的学科前沿,在加强规划理论和规划本质的研究基础上,应当在土地利用系统理论应用、土地利用系统预测和土地规划信息系统研制方面开展深入研究。

  土地利用系统是包含自然生态系统、社会经济系统和人口系统在内的生态经济复合系统。在土地利用系统中,人口是核心要素,其总量决定了对土地资源需求量的规模,也决定了土地利用活动对社会系统和自然系统的影响和作用的程度。根据系统论的观点,土地利用系统A={a1、a2、a3……an},式中A—土地利用系统,a1、a2……an—各类土地利用子系统(a1—耕地子系统、a2—园地子系统、a3—林地子系统等)。现代土地规划学的未来研究方向不仅重视有限土地资源的部门间、产业间和地区间的合理分配,更重要在于研究土地利用综合效益最大化的前提下的土地资源优化配置问题,要求达到MaxW=AB+BC,ST·L=La+LC,式中W—土地利用综合效益;AB—农业用地利用效益;BC—建设用地利用效益;L—土地总面积;La—农业用地面积;Lc—建设用地面积。单纯实现L=La+Lc并不难,可是在MaxW=AB+BC约束条件下实现L=La+Lc则并非易事,这个问题的解决有赖系统工程方法的应用,加强土地利用系统结构优化研究。

  土地规划学是一门研究未来土地利用的合理组织的科学,必须以科学预测作为基本前提。土地规划方案的科学性往往与未来土地利用预测的准确性紧密相关。加强土地利用系统预测的研究,要求对每个土地利用子系统与母系统之间关系进行预测,还要揭示土地利用系统与其影响外在环境条件系统之间的内在关联性。要将土地利用及其合理组织研究置于未来社会经济和生态环境大背景下,与其他资源利用相结合来预测未来土地利用的程度、方向、方式和强度以及其综合效益,只有这样才能使土地规划学以其合理组织土地利用的独特功能,保护生态环境的良性循环,推动社会经济可持续发展。

  土地规划信息系统的研制和应用是土地规划学学科重要的前沿问题。土地规划模型库是该系统中的核心组成,包括土地利用现状评价模型、土地质量评价模型、土地利用远景预测模型、土地利用结构优化模型、土地利用方案综合评价模型、土地利用分区模型和土地利用动态监测模型等。在土地规划模型库中各个单一模型不仅具有单一功能,而且寻求系统模型之间相互取长补短的”接口”,实行多模型组合。如系统动力学模型中除构造系统结构以外,确定参数可分别应用经济计量模型、投入产出模型、灰色系统模型、回归分析模型、趋势外推模型等。对于土地规划中存在着大量灰色性和模糊性,灰色系统方法和模糊数学方法则在其中应得到广泛应用。

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